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14/03/2018

Lavori sulla statale Ticinese Il Tar condanna l’Anas

La Stampa - MARCELLO GIORDANI

L'appalto per la manutenzione del tratto fra Pombia, Varallo e Borgo Ticino
Prezzo troppo basso per i lavori di manutenzione della statale Ticinese e così l'Anas ha escluso dalla gara un'impresa edile di Borgomanero, la «Neocos srl». Quest'ultima ha però presentato ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale del Piemonte che le ha dato ragione. Ha annullato la decisione dell'Anas e l'ha condannata pagare 5 mila euro di spese di lite. La vicenda

Il contenzioso è sorto in seguito alla gara bandita dall'Anas per i lavori di manutenzione sulla statale 32 Ticinese nel tratto di quasi quattro chilometri fra Pombia, Varallo Pombia e Borgo Ticino. L'appalto, che aveva il prezzo a base d'asta di 719 mila e 300 euro, era stato assegnato secondo il criterio del minor prezzo all'impresa «L&C Lavori e Costruzioni Srl». L'impresa borgomanerese aveva però presentato una proposta ancora più vantaggiosa sotto il profilo economico, con un ribasso del 36,63% rispetto al prezzo base d'asta. Era stata esclusa dalla gara perché la commissione aveva posto come soglia di ribasso il 30,07%, considerando le offerte inferiori come anomale quindi da escludersi. La «Neocos» ha impugnato la decisione e presentato ricorso al Tar. La società esclusa ha contestato il fatto che il giudizio di valutazione non era fu espresso dal Rup, responsabile unico di procedimento, come previsto dalla norma, ma da un gruppo di valutazione nominato ad hoc. «Neocos» ha aggiunto che il giudizio d'anomalia non sarebbe stato adeguatamente motivato né avrebbe tenuto conto delle argomentazioni e giustificazioni esposte.

La «Neocos» ha motivato l'offerta a prezzo inferiore con il fatto d'avere la sede molto vicina all'area di cantiere: circostanza che renderebbe inutile la presenza, sui lavori e in modo fisso, di un impiegato e di un meccanico, premessa che invece l'Anas aveva previsto come termine di paragone e verifica dei costi. L'Anas, per il Tar, avrebbe previsto un'organizzazione del lavoro e la composizione delle squadre di addetti con costi prevedibili in opere di grandi dimensioni, fino a un valore di 30 milioni di euro, mentre l'intervento sulla Ticinese è di poco più di 700 mila euro, si svolge a brevissima distanza dalla sede aziendale e si deve concludere entro quattro mesi. Secondo il Tar, dal momento che non è stato ancora stipulato nessun contratto, il contenzioso e la richiesta di risarcimento da parte di «Neocos» possono essere superati con la possibile aggiudicazione della gara all'impresa di Borgomanero. A questa, l'Anas deve anche corrispondere i 5 mila euro per le spese di lite.

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