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02/10/2018

Appalti pubblici, crescono le assegnazioni a ditte locali

Alto Adige

»IL RAPPORTO ANNUALE l'agenzia provinciale
Rappresentano l'83,4 per cento del totale delle procedure relative al 2017 In aumento il criterio della qualità per l'aggiudicazione: il 58,4% complessivo
BOLZANO Crescono le assegnazioni di appalti pubblici a ditte altoatesine. L'Agenzia per gli appalti della Provincia di Bolzano ha pubblicato ieri il proprio rapporto annuale. In confronto ai dati relativi all'anno precedente, emerge che nel 2017 un numero crescente di procedure sono state assegnate a ditte altoatesine (dall'82,7% all'83,4%). A livello numerico gli assegnatari di procedure operanti in Alto Adige sono aumentati sensibilmente: dal 59,4 al 63,1% del totale aggiudicato. Il 33,8% dell'importo complessivo delle gare è stato assegnato ad altre aziende nazionali. In questa categoria la parte del leone la fanno le aziende che commercializzano prodotti farmaceutici e ausili medici. Il rimanente 3,1% degli appalti viene assegnato a ditte estere. Il valore complessivo degli affidamenti pubblici è rimasto pressoché stabile negli ultimi due anni: dal valore di 1.014 miliardi di euro nel 2015 a 1,199 miliardi nel 2016 (+18,2%) a quota 1,110 miliardi (-7,4%) nel 2017. Il lieve calo è dovuto principalmente alla minore entità degli appalti pubblici (-11,5%), che rappresentano pur sempre il 51% delle pubblicazioni in termini di valore. In valore assoluto gli appalti sono aumentati del 2,6%. In particolare è aumentato il numero degli appalti di valore pari o superiore a 40.000 euro. "Abbiamo registrato un incremento del 27,8% rispetto all'anno precedente. Tale dato è ancora più significativo, poiché la stessa voce a livello nazionale si è attestata al 9,7%. Si tratta di un chiaro effetto positivo derivate dalla nuova legge sugli appalti entrata in vigore in Alto Adige, che rappresenta uno strumento semplice ed efficace" spiega il direttore dell'Agenzia provinciale per gli appalti, Thomas Mathà. Nel corso del 2017 le amministrazioni comunali sono state le principali stazioni appaltanti con 486 milioni di euro, seguite dalla Provincia con 394 milioni. Negli anni precedenti il rapporto era invece invertito, con la Provincia che sopravanzava le amministrazioni comunali per il volume dei bandi anche per il fatto che i Comuni non facevano ancora uso della piattaforma provinciale online. Complessivamente esistono in Alto Adige 553 stazioni appaltanti. I ribassi medi si sono attestati fra il 7% nei lavori pubblici e il 18,9% nei servizi. Anche il trend del criterio di aggiudicazione «solo qualità», o «qualità/prezzo» si sta consolidando: mentre nel 2016 la regola decisiva per l'assegnazione nel 55,3% dei casi era ancora il prezzo proposto, tale quota è scesa nel 2017 al 41,6%. Per contro l'importo complessivo degli appalti assegnati secondo un criterio qualitativo è aumentato fino al 58,4% del totale. Se si confronta solo il numero complessivo di appalti, prevalgono quelli in cui il prezzo è stato decisivo, con una quota del 78,7% contro l'82,5% del 2016. Tale dinamica mostra come nel caso dei grandi appalti pubblici la qualità inizia a pesare sempre più come elemento determinante per l'assegnazione finale dell'incarico, molto più di quanto non accada per i piccoli appalti. Sono circa 20.000 - 1.200 in più dell'anno scorso - gli operatori registrati sulla piattaforma «Sistema informativo contratti pubblici», di cui la metà altoatesini. L'elenco telematico degli operatori economici, che consente lo svolgimento di procedure negoziate per importi inferiori a 2 milioni di euro, nel caso di lavori pubblici e inferiori alla soglia europea (209.000 euro) nel caso di servizi e forniture, conta poco meno di 3.000 iscritti. Nella seconda metà del 2017 è entrato in funzione anche l'elenco dei commissari di valutazione, che si occupano di svolgere le valutazioni tecniche delle offerte per conto delle pubbliche amministrazioni.

Italia

Alto Adige

Estero

Le aggiudicazioni e gli affidamenti

63,1

3,1

Totale

33,8

74,3

4,6

Servizi

21,1

67,8

I

0,8

Lavori Pubblici

31,4

38,9

6,8

Forniture

54,3

20,0 10,0

0,0

30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0

Fonte: Sistema informativo contratti pubblici

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